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组工信息2018第05期(总第564期)

发布日期: 2018年11月16日   来源:   浏览次数:2053 次


  目  录
  1.洋山镇:关于主题党日活动的几点建议
  2.黄龙乡推行“2+N”季度考核机制激发队伍干事新活力
  3.“他山之石”——聚力做好“关键小事”增强群众获得感
 
  洋山镇:关于主题党日活动的几点建议
  主题党日活动是党内组织生活的基本制度,是深化从严治党的有力平台,是提升党员党性修养的有效途径,更是激发党员身份意识的重要载体。近年来,洋山镇基层党组织积极顺应新时代的发展变化,在开展主题党日活动方面取得了一些成绩和经验,但仍然存在不同程度的问题和困难,主要表现在以下几方面:
  一是主题党日“纪律”不严。主题党日活动,原名“支部固定活动日”,即每月固定一日开展的支部活动,以增强党员组织意识、身份意识。部分支部未严格实行固定日机制,活动开展流于形式,因需开展活动而活动,党员参与无法形成惯例,缺乏组织保障。如机关实施了固定“周三打扫日”机制,党员干部能够自觉参加环境卫生整治行动,因而未能实行原定的“8号活动日”机制,使原有的主题党日机制被虚化边缘化。
  二是主题党日“人气”不足。洋山镇基层党支部,因党员结构特殊性,常存在主题党日活动到会率无法达到80%要求的实际问题,如城东第三党支部一线渔民党员比例较高,生产作业高峰期渔民党员长期外出,联系不便,无法正常参与支部活动;花岗石支部离退休党员比例较高,老年党员因身体原因无法经常性参与支部活动;滩浒联络站支部外出务工党员较多,临时性外出导致无法参会现象时有发生……这些都直接影响整个支部主题党日活动人气不足,不利于提升组织凝聚力。
  三是主题党日“党味”不浓。部分支部开展活动形式单一,缺乏创新,活动参与度不高、党性教育不浓、审美品味不足,未能充分调动基层党员积极性。如市场监督支部以学为主,活动限于单位、岗位结合不紧密,导致主题不突出或“跑题”,未能使主题党日“活”起来、“动”起来;卫生院党支部因职业特性多以“送医”形式开展活动,长期如此容易产生“审美疲劳”;滨海社区以环境卫生整治工作为中心多次开展活动,重业务轻党建,缺乏主动思考策划,主题教育作用不明显。
  四是主题党日“监管”不力。目前,对于各支部的主题党日活动监管主要由各总支、支部书记及各党务工作者负责,主要侧重事后检查及镇级督查发现问题,在事前提醒、事中监管方面还存在短板。各总支、支部书记未能很好履行监管职责,导致很多“简单”的逻辑问题依旧存在,如活动签到人数与记载到会人数不一致、照片使用“失真”。此外,各支部对于活动到会率不高的党员、上级党组织对开展活动质量不佳的支部没有明确的问责机制,导致部分支部对主题党日活动重视不够。
  针对存在的问题,找到症结,对症下药方能盘活基层力量,促进主题党日活动发挥实效。
  一是形成合力,加强组织领导。进一步加大镇党委对镇下属各支部管党治党责任落实督查力度,压实“一把手”和支委这些“关键少数”党建责任,严肃纪律,把牢主题党日活动时间节点,增强支部党员参加活动纪律性,培养基层组织良好习惯,最终实现“应激反应”,党员之间能够互相监督参与活动。
  二是分类管理,提升可参与性。针对各类特殊人群,“特事特办”,如对一线渔民党员,在伏休期组织集中学习;对离退休、老年党员,定期组织送学上门、电话谈心;对外出、流动党员,鼓励他们参与常住地党支部活动或统一在洋人数较多的时间开展专题活动提升他们的党员意识和组织归属感。
  三是多边搭台,凸显党味品味。镇党委要加强对主题党日活动的领导和监管,优选特色主题或自主策划活动,进一步加大主题党日活动现场观摩相互学习力度,大力推行基层党支部之间相互交流合作,如社区党支部可以联合企事业或两新组织一同开展活动,也可社区支部联合起来开展活动,实现资源整合,盘活思路,以此丰富活动形式及内容,凸出党员身份亮化,凸显活动党味品味。
  四是强化监督,突出全程监管。建立健全党委负总责,书记带头抓,督查小组密集查的工作机制,加强对主题党日活动开展前期的提醒、活动开展中的监督、结束后台账记录的督查,大力开展活动案例比选评优树标杆,营造比学赶超良好氛围;对违反主题党日相关制度规定的支部书记进行约谈,挂钩年度考核评优,提高支部重视度。
 
  黄龙乡推行“2+N”季度考核机制激发队伍干事新活力
  为推动督促机关干部尽心尽责履职,坚决扫除机关“庸懒散”现象,黄龙乡全面实行由平时绩效、联系服务群众以及其他奖励积分组成的“2+N”季度考核机制,客观准确评价并量化干部的德才表现和工作实绩,以此激发队伍干事创业新活力。
  聚力“干”字当头,定量平时绩效考核。聚焦打造干事创业型干部队伍的要求,针对当前机关干部日常业务和工作不能定性定量从而难以准确评价考核一名干部平时工作成效的问题,将平时绩效考核拆分为完成日常工作任务、遵守机关效能和廉洁自律、完成核定信息报道等三个子模块,着力形成平时绩效考核模块式考核体系。同时,按照三个子模块的重要性予以一定的赋分,最终形成机关干部之间平时工作成效定量对比。如完成日常工作任务子模块,给予50分的赋分,由分管领导结合被考核对象履行职责、完成日常工作任务、阶段性工作目标任务等的自查情况和现实表现予以酌情赋分。
  聚力“情”字为民,强化联系服务群众。针对当前机关干部群众工作经验和能力普遍不足,对基层现状了解不够、接地气欠缺的问题,结合“逢四入格”工作和最多跑一次轮值工作的开展,将联系服务群众作为基本考核内容之一。重点对机关干部每周网格进行走访,民情搜集、意见建议办理、平安通信息录入等情况,逢四入格交办工单办理情况,以及最多跑一次社区“轮值”等进行考核,除网格民情走访及逢四入格交办公单由网格联系领导进行赋分外,对最多跑一次“轮值”的考核实行由相关社区的便民服务站站长赋分的方式进行,并积极引入社区村干部赋分机制,每半年度由社区村干部对机关干部联系服务群众的情况进行总体赋分。
  聚焦“活”字文章,强化其他奖励积分。结合当前黄龙乡“八小时外”生活相对枯燥乏味,机关干部独立思考、敢于担当等方面存在的不足,积极借助季度考核工作,创新设置其他奖励积分考核机制,反向提升机关干部“八小时外”生活厚度和浓度,助力提升机关干部综合素质。如对机关干部“八小时外”参与义工志愿服务、社会公益事业、敬老帮困助残等社会团队组织的活动情况进行考核;如设置合理化建议考核,要求机关干部对党委政府各项工作、黄龙经济社会发展和其他工作提出合理化建议意见,每提出1条加1分,被采纳使用的在2-5分间酌情赋分;如设置急难险重等中心工作表现的考核,在分管领导提出机关干部在急难险重、中心工作及专项工作中的突出表现的基础上,由党政会议确定分值。
  
  聚力做好“关键小事”增强群众获得感
  ——下城区、西湖区着力解决群众身边小事提升组织服务力
  在“大学习大调研大抓落实”活动中,杭州市下城区、西湖区党组织瞄准老年人就餐难、出行难问题,第一时间回应群众诉求,把民生实事办实办好。目前,下城区王马社区老年食堂已有388名老人办卡用餐,群众满意率达96.5%;西湖区已有16台电梯加装完成,全年计划完成100台。
  一、深入基层广集民智,先锋引领打通“民意关”。一是领导干部沉下去。两区主要领导下沉一线,就难点问题开展定向调研,有效构建民情民意的沟通平台。如西湖区领导干部带队走访居民584户,召开民情会议45场,征集意见建议185条,并梳理出噪音污染、经费分摊难等5大类难题。二是党员身份亮出来。充分发挥社区党组织的桥梁纽带和党员的先锋模范作用,一方面当好社情“征集员”,掌握居民需求,如下城区王马社区党员集中1周时间发放调查问卷1500份,深入了解居民对食堂建设的意见;另一方面当好民意“协调员”,增进相互理解,西湖区针对底层住户意见较大的问题,通过邻里互访等形式反复沟通协调,实现居民加装意愿100%。三是聚集合力解难题。对居民意见最为强烈的重点问题,由党组织牵头联合多部门协同解决,消除居民思想顾虑。两区分别召集相关部门召开26次加梯答疑会、5次食堂建设党群议事会,有效破除居民“想建不敢建”的顾虑。
  二、干字当头提质增速,从严管理把好“施工关”。一是以民为本制定方案。在广泛征求民意的基础上,以“不要60分只要100分”的要求,科学规划制定建设方案。下城区的区、街道、社区三级党委先后25次一同商定食堂建设方案,并对群众关注的油烟管道安装作专门研究,做到“零缺位”“零盲点”。二是全程监管保证质量。施工建设期间,党员干部一线蹲点,充分发挥沟通协调作用,及时解决施工堵点和扰民问题。西湖区还专门成立党员安全监管组、协调联络组和施工督查组,每台电梯的安装都有专人负责进行每日巡查,确保施工的进度、安全及环境卫生。三是实干巧干提升速度。坚持“民生大事等不起慢不得”的理念,以时不我待的精神加快建设进度。下城区为尽快让老年人吃上“安心饭”,在第一时间协调收回沿街国有经营性用房用于扩充食堂场地,并通过加快招投标进度、压缩施工时间,仅用19天即完成了整个食堂的装修建设。
  三、以民为本优化服务,细致入微把好“民生关”。一是突出人性化设计。将人文关怀贯穿于施工建设和运营管理的全过程。西湖区党委针对楼道内高龄老人多的实际,在连接电梯与楼道的通道两边安装不锈钢栏杆,在电梯进出口铺设防滑砖,并在居民家中安装了可视电话。下城区则给予独居、孤寡、残疾老人每餐4元的双倍补助。二是拓展党组织服务功能。专门建立党员服务志愿队,为困难老人提供帮助。如西湖区党组织为老弱病残居民统一配备轮椅、拐杖等专用设施。而王马社区党委则安排每个楼道支部轮流承担志愿服务任务,每天安排3—4名党员为行动不便的老人送餐上门。三是提升后续服务水平。建立常态化监督反馈机制,提高运营使用后续管理能力。如王马社区成立食堂监委会,每日到食堂监督把关,并协调解决油烟、食品安全、菜品口味等问题。在该食堂用餐的一位老人感叹:“食堂每周口味多样,而且一荤两素才10块钱,毛便宜!下楼就有饭吃,以后家里都不用开火了。”