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组工信息2018第08期(总第567期)

发布日期: 2018年12月25日   来源:   浏览次数:1424 次


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  1.嵊山镇:对基层党建工作的几点思考
  
嵊山镇:对基层党建工作的几点思考
  今年以来,嵊山镇各基层党组织书记抓党建的意识不断增强,行动更加自觉,基层党建工作水平明显提升,但基层党建还是存在不少问题,主要表现在以下几方面:
  一是35周岁以下党员发展难。渔农村基层党员队伍老化是嵊山镇的一大隐忧,随着渔业资源的衰退,年轻人大量外出务工、经商、就业,根据《舟山市“整乡推进、整县提升”渔农村基层党建工作三年行动计划(2019-2021)》精神,力争到2020年每个社区村都有35岁以下党员,到2021年渔农村新发展党员中35岁以下的占50%以上,这无疑给嵊山党员发展工作增加了很大难度。
  二是支部主题党日活动日期固定与参会率达到80%之间存在矛盾。基层反映,文件规定支部主题党日活动日期应每月固定,但日期一旦固定,主题党日活动的参会率无法保证(无法达到80%),主要原因是渔农村党支部一线渔民党员占比较高,平时只有遇到9级以上大风才回港、上岸。
  三是党员的身份意识还不够强。在“我是党员”身份亮化活动推进过程中,有不少支部反映,在职党员佩戴党徽感觉别扭,在路上走怕被群众嘲笑;部分涉及管理职能的党员表示,佩戴了党徽,在管理、执法过程中不敢大胆放手,怕被群众抓住小辫子,怕被群众上纲上线。
  四是流动党员管理难。不少在外长期流动的党员,不愿意将党组织关系迁到流入地党组织,一方面是怕组织关系迁走,影响股份经济合作社的分红或村里的其他福利,另一方面则怕组织关系迁移要花费很多精力,找不到流入地党组织,且流入地党组织也不一定愿意接收。
  五是不少党务工作者仍然习惯“就党务抓党务”的老框框。一直以来,渔农村基层党务工作者以党务代替党建的现象普遍存在。比如抓“三会一课”制度的落实,更多是以应付上级的检查为目的,按程序开几个会,形成台帐记录痕迹,而不是以强化党员的日常教育管理、提升党员的思想素质、锤炼党员的党性意识、激发党员的内在动力为根本目的,党内组织生活质量可想而知。再如,发展党员工作,只是按照发展党员的25个步骤走完流程,甚至有个别支部允许预备党员年底一次性交4篇思想汇报,也很难保证党员发展过程对教育人、锻造人的实际效果。
  针对上述问题,在广泛听取基层意见建议的基础上,我们经过汇总、分析、论证,提出了以下对策,有些已经在实行并取得了不错的效果,有些则是工作设想,有待下步具体推进实施。
  针对35周岁以下党员发展难的问题。一方面,对各社区村18-35岁的非党员青年全部进行登记,区分村里务工、外出务工、复退军人、乡土人才等不同类别,通过定期组织培训班、吸收参加党组织生活等方式,从中甄选政治素质好、致富能力强、愿意为群众服务的优秀青年向党组织靠拢。另一方面,要求各渔农村党支部尝试开展“一对一”发展入党积极分子活动,要求每名有培养能力的党员都培养1名以上35岁以下入党积极分子,转变过去党支部培养入党积极分子“坐门等客”的被动方式,前移教育发展党员关口。
  针对支部主题党日活动日期固定与参会率达到80%之间的矛盾。一是建立“双固定日”制度。首先由各支部确定每月25日为固定活动日,随每月天气预报灵活变动,如25号前遇到大风天气,趁渔船回港避风、渔民党员上岸之际,当天组织开展主题党日活动,从而确保一线渔民党员都能参加活动。二是建立当月活动计划预告制度。每月开展支部主题党日活动前,通过支部党员微信群、QQ群、电话等方式提前告知所有党员,增强党员参与活动的积极性、主动性。三是建立镇党委派人参会制度。12名镇党政领导认真落实党建工作“一岗双责”制度,既参加所在支部的主题党日活动,又不定期参加所联系支部的主题党日活动,通过现场督、督到位,提高支部主题党日活动质量。四是建立参会情况通报约谈考核制度。党支部将当月活动的开展情况在下个月的主题党日活动上进行通报,对连续三个月因事未参加活动的党员,由支部书记进行提醒,对无故不参加活动的,由支部书记进行约谈,并将主题党日活动参会考勤结果纳入党员先锋指数考评之中。
  针对党员的身份意识还不够强的问题。一是严肃党内组织生活、会议、活动的仪式感,要求每名党员在参加党的组织生活、会议和志愿服务、联系走访群众等活动以及8小时工作时间内佩戴党徽,并由党员领导干部、各支部书记带头做好引导监督工作。二是大力推行“亮显工程”,要求在职党员在工作岗位上以“党员示范岗”形式亮出身份;在每位党员的电动车、汽车上张贴“文明出行、从我做起”车贴;在党员家庭醒目位置张贴“共产党员户”标识牌,在陈钱山路、交通路等主街道上张贴“党员经营户”标识牌;在社区主要花坛内设置“党员环境卫生责任区”,通过多种形式将党员身份理直气壮地亮出来。
  针对流动党员管理难问题。一是大力宣传组织关系迁移“最多跑一次”。目前,省内党员组织关系转接已实现“无纸化”,但由于宣传不到位,部分党员还停留在开具纸质介绍信的层面,因嫌麻烦不肯来转接组织关系。为此要大力宣传省内组织关系“无纸化”转接,建立代办机制,让党员只跑一次腿,甚至不跑腿。二是建立支部与流动党员每月定期联系机制,通过电话、微信、短信等方式,每月至少联系一次。三是建议县委组织部针对县内流动党员组织关系转接出台一个明确规定,相关支部必须予以接收。四是建议县里积极向市组部反映,市内流动党员组织关系转接确实有困难的,必须允许流动党员到流入地党组织挂靠学习,从而确保流动党员流而不失、流而有为。
  针对党务工作者仍然习惯“就党务抓党务”的老框框问题。要以省、市党建督查方式的转变为契机,引导党务工作者抓实党建工作。从当前的党建督查方式看,省市党建督查已从过去的听汇报、看台帐为主,转变为通过走访、谈话、询问等多形式、多维度考察一方党员群众对基层党组织的知晓度、认可度、满意度。督查方式的转变倒逼工作方式的转变,如果我们还一味停留在做台帐、补台帐的阶段,势必无法适应新的形势和新的要求。必须要在赢得人心、夯实执政基础上下功夫,要把实实在在提升基层党组织组织力放在首位,唯有如此,党员群众才会为基层党组织点赞。